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上海试点市场准营承诺即入制

原标题:上海试点市场准营承诺即入制

晨报讯  继“证照分离”“一业一证”改革后,浦东新区、临港新片区启动市场准营承诺即入制试点改革,再一次缩短企业开业准备时间。

昨天,浦东新区、临港新片区首批4家企业获颁以市场准营承诺即入制方式核发的行业综合许可证。所谓市场准营承诺即入制指的是,对涉及的设备、人员、资金、场所、管理制度等审批条件原则上实行告知承诺,并按照便利化原则,逐步简化材料和环节。信用良好的市场主体法定代表人做出承诺,明确达到承诺条件后才开展经营活动,即可获得准营资格。

具体推进上,分层分类开展试点。首批包括便利店、超市、饭店、咖啡馆、电影院(不含外资)、书店(零售)等10个高频行业,后续逐步扩大范围。对风险较大行业增加开业登记环节,市场主体做出承诺获得行业准营资格后,在开展经营活动前至少5个工作日进行开业登记,确保市场主体开展经营活动前符合承诺条件。

此外,此次改革还建立企业全生命周期精准集成服务机制:为企业定制化推送高新技术企业认定、人才落户和投资建设等事项信息和办理链接;聚焦重点产业,将传统“企业找部门”服务模式转变为“政策找企业”;还将发挥楼长或服务专员首问负责制,建立跨部门、跨条线、跨层级的响应机制。

据悉,此次改革支持临港新片区加大先行先试力度,试点准入准营一次承诺即入,即探索将外资准入、登记注册、市场准营条件一次告知,市场主体作出承诺后一次性获得开展经营活动资格。同时,还在新片区探索央地协同监管和率先建立企业发展全生命周期精准集成服务机制。

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