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2022年,上海的“速度”和“加速度”

原标题:2022年,上海的“速度”和“加速度” 来源:上观新闻

2022年近在眼前。对上海这座超大城市来说,又到系统回望和展望的时点。

一周前,上海召开城市管理精细化工作现场推进会,阐述一座“令人向往、让人流连忘返”的城市的治理之道。

精细化管理,关乎“城市软实力”。支撑软实力的当然是硬实力,二者相辅相成、协同并进——对一座经济中心城市来说,这是需要持续把握、持续深化的课题。

也是上周,上海召开市委经济工作会议,贯彻中央经济工作会议精神,并对来年进一步部署定调。

这次会议既“务虚”也“务实”,特别耐人寻味的,或许是其中道出的两个“度”。

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速度

“知重负重”——市委经济工作会议的讲话最后,上海市委书记李强对各级干部提出了一个要求。

上海经济稳中向好,却也在不少方面承压。对上海来说,“知重”,意味着明晰大势,读懂“不确定性”;更意味着胸怀大局,担当使命责任。

多重现实困难、多重演化可能、多重风险挑战,不稳定、不确定、不平衡问题交织缠绕,外部性、周期性、结构性因素叠加碰头,均需要仔细研判、审慎把握。

在此基础上,还要学会“负重”——切实担负好稳增长责任,千方百计稳住基本盘,并在此基础上“稳中求进”“危中寻机”,这是上海作为经济中心城市的天然使命。

在2021年的尾声,一个与之密切相关的问题,再次得到强调——“速度”

没有足够的经济规模,也就难以充分彰显经济中心城市的功能和地位。而在全球范围内,不少顶尖城市在人均生产总值踏上2万美元台阶后,仍能保持相对较快增长;与一些常常对标的标杆相比,上海经济的相对增速仍有进一步提升的努力空间。

新发展格局下的增速,当然不能依赖传统路径。对上海而言,“速度”背后是高质量发展“量质齐升”的期待。这需要充分有效的战略牵引、政策发力,特别是围绕市场主体的有效发力。

“对企业一定要做到‘同舟共济、患难与共’,一定要支持他们。”李强在会上专门强调,要让市场主体及时足额享受到政策优惠,党政机关和领导干部亦要深化联系服务企业制度,“真走、真下去”,并分类指导、真正解决问题。

而把握好国家战略集中落地的机遇,把握好改革开放、综合实力等方面的优势,尤其是把握住“政策举措的确定性”,被视为变局下上海特别需要的“战略定力”。

定力够足,速度才能稳,质量才能高。李强专门向在座干部强调,新一年要进一步优化经济发展的策略战术,做到“因时而变、把握主动、稳扎稳打”,“措施要先立后破,工作要保持专注,心态不能浮躁。”

不能把长期目标短期化、系统目标碎片化,不能把持久战打成突击战,也不能把攻坚战打成消耗战。这是追求良好发展态势所必备的思想状态。而在具体的发展任务执行,特别是眼前的政策落地、项目推进中,各方需要展现出的是一种只争朝夕的精神状态。

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加速度

与“知重负重”同时出现的是“比学赶超”。这与2021年初上海市委对各级干部的要求如出一辙。一种切实而具象的紧迫感——特别是“抢抓先机”的意识,需要在即将到来的年头上得到充分展现。

在李强看来,2022年的第一季度对于上海经济十分重要,要实现“稳中求进”、防止大起大落,很大程度需在年头上发力,要“前挪后拓、赶前抓早、科学安排”,确保经济运行平稳衔接。

对此,当务之急是加紧推动项目储备、落地,并抓住政策先机,利用政策窗口期,最大限度发挥政策效应。

与此同时,上海亦应将足够的目光,投向可预见甚至尚难预见的未来,并从当下开始着手布局,构筑并夯实发展优势。

在市委书记的讲话中,“加快构筑高质量发展新优势”是篇幅最长的板块。抢到了“先机”,构筑起优势,就有望在稳定速度的基础上跑出“加速度”,真正掌握长时段的主动权。

其中得到特别强调的,又是两大方面的“新动能”。

其一是“新赛道”,这被视为“能否掌握未来发展主动的重大问题”。李强列举了本世纪头二十年世界上一些城市“选错赛道”而错失重大机遇的案例,并告诉沪上官员,“像那种具有数万亿元前景规模的大赛道、具有十多万亿元市场潜力的主赛道,我们决不能错过”

当天的会上提出数条亟待高度重视的新赛道,要求各方“抓紧行动,不能坐而论道”,比如正从C端向B端延伸的数字经济,和蕴含大量技术革新的绿色低碳。对于未来虚拟世界与现实社会相交互的重要平台,会上也要求引导企业加紧研究,适时布局切入。

他亦提醒,布局新赛道,“不是去盲目追逐热点和风口,而是要保持高度敏感,强化前瞻判断”,要让科学家判断技术前景,让企业发现市场需求,让市场验证赛道价值

其二则是“终端带动”——相比大量存在的中间品,产业链中更强调技术集成,更具有品牌溢价,更具有技术迭代主导权、行业标准定义权、价值格局分配权的往往是“终端产品”。

当前市场态势下,如果缺少直接面向个人消费者、家喻户晓的大终端,就会制约制造品牌的传播力。李强表示,终端带动也是当下必争的新赛道,上海“要重视这个问题,增强紧迫感”。

其中尤需关注的是新能源智能网联汽车——在市委书记看来,这是融交通终端、通信终端、娱乐终端、办公终端、社交终端等为一体的“大终端”,具有高度集成性和极强牵引力。能否掌握这样的终端,抢占先机,直接关乎上海经济重要支柱的汽车产业的前途命运,亦将很大程度决定上海未来在产业竞争中的地位、话语权。

“要在这条新赛道上跑在前。如果能抢占先机,未来就一定会站在新的高位上。”对上海而言,进入2022年,体现这样的眼光、策略、追求,不仅仅是对一个行业、一个领域的要求。

文中图摄影:陈正宝,新华社

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